|
|
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, в котором предлагается оградить бизнес от внеплановых проверок
Народный депутат от НУ-НС Анатолий Гриценко 31 августа зарегистрировал в Верховной Раде Законопроект №7075 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно ограничения внеплановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Необходимость принятия законопроекта нардеп обосновывает тем, что практика применения внеплановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, иначе - "внеплановых проверок", проявила существенные проблемы в этой сфере. Проявились системные отрицательные тенденции, которые, с одной стороны, тормозят развитие предпринимательства, а с другой - создают питательный грунт для коррупции. Это предопределяет необходимость изменений в действующее законодательство, которые бы остановили указанные тенденции. Этот законопроект и предлагает такие изменения. Он является особенно актуальным в период экономического кризиса и спада деловой активности в Украине. Цели законопроекта - улучшение условий для предпринимательской деятельности, защита прав предпринимателей, уменьшение уровня коррупции в Украине. Законопроектом предлагается установить исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых проверок субъектов хозяйственной деятельности. Все основания сгруппированы в статье 6 базового Закона "Об основных основах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". В других законах, которые регламентируют проведение внеплановых проверок ("О государственной налоговой службе в Украине", "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности", "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг") содержится ссылка на данную статью. Такой подход положит край проявлениям самодеятельности в проведении внеплановых проверок. Он также разрешит всем заинтересованным лицам: контролерам, предпринимателям, правохранителям, представителям средств массовой информации и общественности уверенно ориентироваться в этом вопросе, который будет оказывать содействие защите прав и законных интересов субъектов хозяйственной деятельности. Из оснований проведения внеплановых проверок предлагается изъять "обращение физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства". Ведь это "всепогодное" основание оказывает содействие коррупции, предоставляет возможность контролирующим органам проводить внеплановые проверки своевольно, поскольку найти жалобщика не представляет собой проблемы. Тем более, что за неправомерность жалобы ответственности не наступает. Отсутствие ответственности должестных лиц оказывает содействие проведению необоснованных проверок, которое дезорганизует хозяйственную деятельность и оказывает содействие коррупции. Поэтому Кодекс Украины об административных правонарушениях предлагается дополнить статьей 166-13, которая предусматривает ответственность должностных и служебных лиц за нарушение законодательства о проведении внеплановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, а именно за: - проведение внеплановой проверки из основаниях, не предусмотренных законом; - непредоставление субъекту хозяйствования копии документа, который является основанием для проведения проверки; - проверку вопросов, которые не предусмотрены в направлении; - превышение установленного законом срока осуществления проверки. За эти нарушения предполагается штраф в размере от 20 до 40 необлагаемых минимумов доходов граждан. Этот законопроект предусматривает изменения в законы Украины "Об основных основах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", ("О государственной налоговой службе в Украине", "О налоге на добавленную стоимость", "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности", "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг", "Об автомобильном транспорте", а также - изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях. Он войдет составной частью в законодательство Украины по вопросам предпринимательской деятельности и антикоррупционного законодательства. Ожидаемые социально-экономические следствия Принятие этого законопроекта дополнительных расходов из Государственного бюджета Украины или местных бюджетов не нуждается в. Его принятие будет оказывать содействие улучшению условий для предпринимательской деятельности, защите прав субъектов предпринимательской деятельности, уменьшению уровня коррупции в Украине. В условиях экономического кризиса принятия этого законопроекта положительно повлияет на экономику и моральное состояние украинского общества.
|
