Наружку хотят отодвинуть от дороги

Операторы наружной рекламы не успели еще отойти от президентского законопроекта в 2008 году, предполагавшего уничтожение 80% парка рекламных конструкций в Украине, как тем же путем пошел на этот раз Кабинет Министров.

Вчера, 3 февраля, правительство одобрило законопроект о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно размещения рекламоносителей вблизи автодорог, инициатором которого выступил «Укравтодор». В частности, по информации главы «Укравтодора» Вадима Гуржоса, изменения касаются законов о рекламе, и об автомобильных дорогах в части ограничения использования рекламоносителей в полосах отведения и на автомобильных дорогах общего пользования и международного значения. Также данным документом предусматривается запрещение установки рекламоносителей над автомобильными дорогами, на распределительных полосах, на опорах дорожных знаков, в зоне транспортных развязок, на мостах и путепроводах, в местах концентрации ДТП.

Как передает «РБК-Украина», Вадим Гуржос отметил, что документом предусмотрено размещение рекламоносителей не ближе 10 м от края проезжей части (в действующем законодательстве предусмотрено 5 м), не ближе 150 м от дорожных знаков, развязок и железнодорожных переездах. Кроме того, документ запрещает расположение рекламоносителей, световые эффекты которых не отвечают требованиям законодательства к дорожным знакам. «На сегодня то количество рекламоносителей, которые находятся в полосе отведения, влияют на участников движения, являются сопутствующим фактором ДТП, и есть грустная статистика, что огромное количество рекламоносителей, особенно в полосе отведения, над проезжей частью отвлекает внимание водителей, которое приводит к ДТП», - отметил В.Гуржос.

Вместе с тем сами наружники считают подобную идею просто бредовой, а объяснения с привязкой к влиянию рекламы на аварийность на дорогах - ничем не обоснованными. По словам главы координационного совета Ассоциации наружной рекламы Украины (АНРУ) Артема Биденко, инициатива родилась внутри «Автодора» достаточно давно. «Причина появления подобных законопроектов - страх автодорожников, ведь и «Автодор» и ГАИ банально «переводят стрелки» на рекламу, утверждая, что она - одна из главных причин аварийности на дорогах. Вместе с тем, во многих уже проведенных исследованиях факторов, отвлекающих внимание водителей, наружная реклама, если и фигурирует, то на последних строчках. В осеннем же исследовании Research&Branding ее вообще нет в списке», - отмечает он.

Впрочем, если документ все-таки пройдет через Верховную Раду и будет принят в нынешней редакции, это приведет к практически полному уничтожению рынка наружной рекламы Украины. Причины банальны: из более 80 тыс. рекламоносителей только около 5 тыс. удовлетворяют его требования. Остальные же нужно будет просто либо демонтировать, либо переносить. Понятное дело, что операторы вряд ли сами заплатят за демонтаж (стоимость демонтажа одной конструкции сегодня колеблется в пределах $500-600), а у государства на это денег тем более не найдется. Кроме этого стоит учесть, сколько потеряют местные и государственный бюджет от подобного нововведения. По оценкам АНРУ, местные бюджеты ежегодно получают от наружников около 300 млн. грн., еще около 60-70 млн. грн. идет в госказну в виде налогов. «Интересно, проводилась ли вообще оценка экономической целесообразности подобных изменений?», - удивляется Артем Биденко. Ведь они, помимо уничтожения целой отрасли (а это не только деньги в бюджеты, но и рабочие места для тысяч людей), грозят и международными исками. К примеру, крупная международная компания на год вперед выкупила у оператора необходимые ей плоскости. Если они будут демонтированы, вполне вероятно, что корпорации будут обращаться в международные суды.

«В любом случае документ не проходил никаких согласований с отраслью, и мы будем всеми силами бороться, чтобы дальше он не пошел», - говорит Артем Биденко. «Законопроект очень сырой и требует внесения многих правок», - отмечает член комитета Верховной рады по вопросам свободы слова и информации Елена Бондаренко.

Артем Вакалюк